Die Unterposition 400821 der Kombinierten Nomenklatur umfasst Platten, Bahnen und Streifen aus nicht-zelligem weichem vulkanisiertem Kautschuk, die als Bodenbeläge und Matten verwendet werden. Nicht-zelliger Kautschuk ist vulkanisierter Kautschuk ohne Porenstruktur – er weist eine homogene, kompakte Masse mit einer Dichte auf, die typischerweise zwischen 1,1 und 1,5 g/cm3 liegt. Erzeugnisse dieser Unterposition umfassen insbesondere: rutschhemmende Gummimatten für Industriehallen, Werkstätten und gewerbliche Küchen, antistatische Matten (ESD) für die Elektronikindustrie, Turn- und Kampfsportmatten, Gummibodenbeläge für Lagerplattformen und Bahnsteige sowie Stallmatten für die Tierhaltung. Unter Unterposition 400821 fallen nur Fertigerzeugnisse, die im Zeitpunkt der Einfuhr bereits als Boden- oder Mattenprodukt fertig konfektioniert sind. Als Basiswerkstoff kommen Naturkautschuk, SBR, NBR, EPDM, Neopren (CR) und Kautschukmischungen in Betracht. Matten aus recyceltem Gummigranulat (Verbundgummimatten aus Altreifengranulat) können unter 400821 eingereiht werden, sofern das Basismaterial nicht-zelliger vulkanisierter Kautschuk ist und das Erzeugnis die Form eines Bodenbelags oder einer Matte aufweist. Die Unterposition erfasst sowohl profilierte Matten (mit Noppen, Rippen oder Rautenmuster) als auch glatte Matten, unabhängig von der Dicke.

Die Einfuhr von Gummibodenbelägen und -matten (KN 400821) in die EU erfordert eine Zollanmeldung mit dem zutreffenden TARIC-Code und dem Ursprungsland. Die Handelsrechnung sollte den Kautschuktyp, die Abmessungen, die Dicke, die Shore-A-Härte sowie etwaige Oberflächenbehandlungen oder Beschriftungen angeben. Präferenzzölle können im Rahmen von EU-Freihandelsabkommen oder dem APS (GSP) verfügbar sein und erfordern einen gültigen Ursprungsnachweis. Gummimatten für den betrieblichen Einsatz unterliegen in den EU-Mitgliedstaaten den arbeitsschutz- und ergonomierechtlichen Anforderungen. Die harmonisierte Norm EN 14041 gilt für elastische Bodenbeläge in Gebäuden und kann eine Leistungserklärung (DoP) sowie eine CE-Kennzeichnung vorschreiben, sofern das Produkt als Bauprodukt in Verkehr gebracht wird und unter diese Norm fällt. Antistatische Matten und ESD-Matten für die Elektronikindustrie müssen der Norm EN 61340-5-1 entsprechen. Gummimatten für den Kontakt mit Lebensmitteln müssen der Verordnung (EG) Nr. 1935/2004 über Lebensmittelkontaktmaterialien entsprechen. Alle Gummiprodukte unterliegen der REACH-Verordnung (EG) Nr. 1907/2006, insbesondere den PAK-Beschränkungen gemäß Anhang XVII, Eintrag 50, für Erzeugnisse mit Hautkontakt. Der Einführer sollte vor der ersten Lieferung eine aktuelle REACH-Konformitätserklärung und einschlägige Prüfberichte vom Lieferanten einholen.

Eine korrekte Einreihung in Unterposition 400821 erfordert eine sorgfältige Abgrenzung von benachbarten Positionen. Matten und Bodenbeläge aus Schaumgummi (Zellkautschuk) fallen unter Unterposition 400811 (Platten und Bahnen aus Schaumgummi) – das Fehlen einer Porenstruktur ist das entscheidende Abgrenzungsmerkmal für 400821. Stäbe, Rohre und Profile aus nicht-zelligem Kautschuk werden unter Unterposition 400829 eingereiht, nicht unter 400821. Bodenbeläge und Matten aus Kunststoffen – PVC, Polyethylen, Polypropylen oder Polyurethan – sind in Kapitel 39 einzureihen, nicht in Kapitel 40; entscheidend ist die chemische Zusammensetzung des Basispolymers. Gummibodenbeläge, die mit Jute oder einem anderen Textilmaterial kaschiert sind, erfordern eine Beurteilung des prägenden Bestandteils: Bestimmt die Gummischicht den wesentlichen Charakter des Erzeugnisses, ist Position 4008 zutreffend; dominiert die textile Rückseite, kann die Einreihung in Kapitel 57 (Bodenbeläge) oder Kapitel 59 (technische Textilerzeugnisse) geboten sein. Erzeugnisse aus Hartkautschuk (Ebonit) sind unter Position 4017 einzureihen. Bei zweifelhafter Einreihung sollte eine verbindliche Zolltarifauskunft (ZTA) bei der zuständigen Zollbehörde eingeholt werden.